而在这一系列事件中起关键作用的人物不是市长，书记，董事长，而是一个小小的内审处长――田浩然。正是他的这一特定的职位，以及这一职位赋予他的神圣的职责，构成了该剧极为错综复杂，波澜起伏，引人入胜的故事情节。