公安部截获了一封由北京发往台湾的电报。公安部电讯部门根据电台的讯号和波长，多番调查，最终发现这个电台在解放前就已经潜伏在北京，只是暂时没法掌握具体位置。唯一知道的就是，此人每次发电报，都会挑衅般的用明码打出发报人的代号:049。